夥伴關係（Partnership）是網絡治理的基本形式，有關夥伴關係之意涵，下列敘述何者錯誤？

本題考點為網絡治理中「夥伴關係（partnership）」的意涵。夥伴關係建立在互信、共享目標與非正式的協力互動之上，正式的契約規範固然必要，但成敗關鍵往往在於非正式的信任與溝通，因此「正式關係高於非正式關係（D）」的敘述與夥伴關係精神相悖，故 D 為錯誤選項。A 指出夥伴關係超越單純資源交換、需部門或機構間協力，正確；B 指出組織文化差異會增加溝通協調的時間成本，為實務常見現象；C 指出資源分配不足或配置不當可能引發不信任甚至衝突，皆為正確描述。