有關 1990 年代以前，公共部門管理新模式已出現於多數先進國家，且以多種不同的名詞出現，下列名詞何者是不一致的？

本題考點在於新公共管理(New Public Management)相關概念群的辨識。管理主義(managerialism)、新公共管理(NPM)、企業型政府(entrepreneurial government)三者同屬 1980–1990 年代公共部門引進企業經營精神、強調績效與市場機制的改革思潮，彼此概念一致。而「影子政府」(shadow government／影子國家)指政府將公共服務外包給非營利或民間組織執行、形成龐大契約網絡的現象，屬治理結構的描述，與前三者「以企業精神改造政府管理」的改革論述不屬同一概念範疇，故此名詞不一致，選 C。