福利混合經濟（The mixed economy of welfare）已是當前社會服務領域常見的服務輸送模式，隨著社會、經濟與政治環境的變化，治理模式也逐漸轉變為網絡模式，其中各個部門之間是否能建立起夥伴關係（partnership）將直接關係著網絡治理的成敗。下列對於夥伴關係的說明，何者錯誤？

本題考點是網絡治理中夥伴關係(partnership)的特性辨識。依網絡治理實務，跨部門建立夥伴關係雖能整合資源，但協調、溝通與共識形成往往「增加」而非降低運作成本，且集體決策可能「限制」個別組織自主性，故 C 稱「使運作成本降低、自主與創新性可提高」與實務相違，為錯誤選項。A 正確，夥伴關係不只是資源交換，更需協力與共識。B 正確，夥伴關係是不同程度合作構成的連續體。D 正確，實務上易流於空泛口號、承諾不足。題目問錯誤者，故選 C。