下列何者不是契約委外（contracting-out）的挑戰？

本題考點是社會福利民營化中契約委外(contracting-out)的困境。契約委外的理論前提是透過市場競爭提升效率與品質,但台灣實證研究指出,社福型非營利組織數量有限、地方常只有少數組織能承接,反而難以形成實質競爭,因此「容易形成實質競爭效果」不是挑戰,而是委外原本期待卻常達不到的目標,故選 A。B 屬「市場失靈、承接者不足」的挑戰;C 屬承接組織人力流動高、專業人力難留任的挑戰;D 屬公部門契約管理能力不足的挑戰,三者皆為委外常見困境。