我國現行社會福利政策綱領對於就業安全的敘述指出，政府應積極協助勞工運用就業服務、職業訓練、技能檢定等資源，提升其職業能力及工作所得，以協助勞工脫離工作貧窮之困境。此敘述視貧窮是什麼因素所致？

本題考點是貧窮成因的理論歸類。題幹指政府協助勞工運用就業服務、職業訓練、技能檢定等資源,以「提升職業能力與工作所得」來脫離工作貧窮,其邏輯是把貧窮歸因於個人缺乏可就業的知識與技能,亦即缺乏人力資本(human capital),故選 C。A「貧窮為一種文化」是 Oscar Lewis 貧窮文化論,強調貧窮代間傳遞的價值與行為模式;B「福利依賴所致」是新右派觀點,強調福利給付削弱工作動機;D「階級剝削的結果」是馬克思結構論,強調生產關係中的剝削。三者的處方均非職訓與技能提升,與題幹「投資人力」的政策工具不符。